本文摘要：来源：国是直通车 △7月23日，国务院开会第三次廉政工作会议。中新社记者 刘震 摄 疫情之下，低收入压力极大，居民收入下降，健民生任务艰巨。 上半年，全国居民人均农村居民收益15666元，扣减价格因素实际上升1.3%。 民生大位，人心才大位，社会才大位。而要健民生，必不可少真为金白银的投放。 23日，国务院第三次廉政工作会议举办。 会议认为，各级政府要极力做过紧日子，节用裕民、俭以养德，把钱用在刀刃上，全力支持健低收入健民生健市场主体。

来源：国是直通车 △7月23日，国务院开会第三次廉政工作会议。中新社记者 刘震 摄　　疫情之下，低收入压力极大，居民收入下降，健民生任务艰巨。

上半年，全国居民人均农村居民收益15666元，扣减价格因素实际上升1.3%。　　民生大位，人心才大位，社会才大位。而要健民生，必不可少真为金白银的投放。　　23日，国务院第三次廉政工作会议举办。

会议认为，各级政府要极力做过紧日子，节用裕民、俭以养德，把钱用在刀刃上，全力支持健低收入健民生健市场主体。　　会议特别强调，要正风肃纪，强化资金用于监督，贯彻提升纾受困政策实施的精准性、时效性。各地区和有关部门要严格执行类似移往缴纳机制，使追加财政资金“一竿子挂究竟”、很快落地起效。

　　“谁敢动保基本民生的公共资金、做贪腐，日后找到要严惩不贷、决不姑息。”　　　　时效，时效，时效　　最近，中国政府早已多次明确提出要提升纾受困政策的时效性。　　在7月13日举办的经济形势专家和企业家座谈会上，国务院总理李克强认为，要强化宏观政策实行的时效性，着力保低收入健民生健市场主体。　　当前，疫情对社会经济方方面面的影响还在持续显出。

类似时期，纾受困政策越早实施、早于落地，时效性就越强劲，市场主体和民众渡过难关的期望就越大。　　如中国社科院副院长蔡昉所言，只有低收入尽快恢复，居民收入返回长时间快速增长轨道，消费才能充份启动，进而充分发挥内需夹住起到，推展经济增长速度重返潜在增长率，民生也才更加有确保。“基本民生须臾不能中断，确保民生的目标任务也就无法有丝毫的延后和不了了之。

”　　为保证纾受困政策能尽早实施到基层，此前国务院办公厅已在《2020年政务公开发表工作要点》中专门提及，政务公开发表要从政府对社会公开发表居多改向政府对社会公开发表、上级机关对下级机关公开发表锐意，侧重对基层一线政策继续执行人员积极开展政策理解和培训，保证各项经济政策在实际继续执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。　　“一杆子挂究竟”　　今年政府工作报告中，“往返”一词非常引人注目。财政赤字规模比去年减少1万亿元，同时发售1万亿元抗疫尤其国债，这2万亿元全部转交地方，创建类似移往缴纳机制，资金往返市县基层、必要惠企利民，决不允许囤积侵吞。

　　国务院第三次廉政工作会议再次特别强调，各地区和有关部门要严格执行类似移往缴纳机制，使追加财政资金“一竿子挂究竟”、很快落地起效。　　日前，财政部已回应要创建资金往返基层往返民生的机制，推展财税政策措施尽早落地起效。要阶段性提升地方财政资金留任比例，减缓发布命令移往缴纳支出，保证资金全部沉降到基层。

此外，还要完备“中央到省、省到市县”的监控机制，及时追踪监测各级库款情况，贯彻确保基层“三保”开支必须。　　资金往返市县基层并不是迫使经济上行压力的权宜之计，而是一场对现有利益格局展开根本性调整的改革。　　中国财政科学研究院院长刘尚希称之为，中央资金往返基层背后，只不过是中央与地方财政关系的改革。

沉降财力的作法需要继续减轻市县财政不受疫情冲击遇上的艰难，但要给基层以平稳的预期，还是要靠体制改革。改革之后，财政政策传导机制不会更为有效地。

　　在此过程中，强化财政纪律，加强监督和审核也不可或缺。面临艰难挑战，必需求真务实、苦干实干，决不允许做形式主义、官僚主义，决不允许做不正之风。谁敢动保基本民生的公共资金、做贪腐，日后找到要严惩不贷、决不姑息。

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